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社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要内容。创新社会治理体制，要坚持完善党委领导、政府主导、社会协同、（）、法治保障的体制机制，推进社会治理精细化。A.综合治理 B.自我管理 C.公共

更新时间:2026-07-22 11:40:13   栏目: 中华词典

社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要内容。创新社会治理体制，要坚持完善党委领导、政府主导、社会协同、（）、法治保障的体制机制，推进社会治理精细化。A.综合治理 B.自我管理 C.公共服务 D.公众参与

创新社会治理体制强调多元主体协同共治，其核心框架中“公众参与”是连接党委领导、政府主导与社会协同的关键纽带。根据党的十八届三中全会以来的系列部署，社会治理体制明确表述为“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”，这一结构在多个权威文件中保持一致。

“公众参与”体现了治理理念从“政府管理”向“多元共治”的转变。如党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，强调通过完善基层群众自治机制，调动城乡群众、企事业单位、社会组织自主自治的积极性。在具体实践中，这意味着通过拓宽诉求表达渠道、培育社区社会组织、推广议事协商机制等方式，让居民从治理对象转变为治理主体，例如浙江“枫桥经验”中“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交”的做法，正是公众参与的生动体现。

从制度演进看，“公众参与”与“共建共治共享”的治理目标高度契合。党的十九届四中全会进一步将其拓展为“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的治理体系，新增的“民主协商”和“科技支撑”均服务于提升公众参与的质量与效能。例如，通过数字化平台实现“线上议事”、利用大数据分析民情民意，使公众参与从“象征性参与”走向“实质性参与”，最终实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。

这一框架既区别于传统单一行政管控模式，也不同于西方多元主义治理，而是在党的领导下形成的中国特色治理路径。政府通过购买服务、开放公共服务市场等方式激发社会活力，同时通过法治保障规范参与行为，形成“党委引领方向、政府组织实施、社会各方协同、群众积极参与”的良性互动格局。当每个社会成员都能在社区议事会、业主委员会、志愿服务中找到参与坐标时，社会治理的精细化才能真正落地见效。

答案：D.公众参与

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