【简答题】分散采购的可采取哪些实施形式？

分散采购的实施形式可从组织主体和采购方式两个维度划分，既体现灵活性又需遵循法定程序。从组织主体看，包括采购人自行组织采购，或委托集中采购机构、社会代理机构等第三方执行；从采购方式看，需严格依照《政府采购法》采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等形式。

一、按组织主体划分

自行采购
采购人直接负责全部采购流程，从需求提报到合同履约均自主完成。这种形式适用于技术简单、金额较小的项目，能快速响应个性化需求。例如某高校实验室采购专用试剂，可由设备处直接联系供应商完成询价采购。

委托代理采购
委托集中采购机构或社会代理机构执行采购，适用于专业性强或流程复杂的项目。例如医院采购大型医疗设备时，可委托具备资质的代理机构组织公开招标。委托前需明确代理范围和权责，确保采购过程合规。

二、按采购方式划分

公开招标
达到公开招标数额标准的项目必须采用该方式，通过发布招标公告邀请不特定供应商投标，具有透明度高、竞争充分的特点。例如采购金额超200万元的办公设备，需在指定平台发布招标信息并依法组建评标委员会。

邀请招标
向3家以上合格供应商发出投标邀请书，适用于供应商数量有限的技术复杂项目。如某科研机构采购定制化实验装置，可邀请3家具备专项资质的企业参与竞标。

竞争性谈判与询价
竞争性谈判通过多轮谈判确定最优方案，适用于需求不明确的项目；询价则针对规格标准统一的货物，如办公用品采购，可向3家以上供应商发出询价单比价。

单一来源采购
仅向唯一供应商采购，适用于专利产品、专有技术等特殊情形。例如采购某品牌独家授权的核心零部件，需提供只能从该供应商处采购的书面论证材料，并报财政部门批准。

分散采购虽赋予采购人更多自主权，但其核心仍需锚定“合规”与“效率”的平衡。实践中需根据项目金额、复杂度选择合适形式，例如小额常规物品可自行询价，大额设备采购则委托代理机构公开招标。你认为在实际操作中，如何避免分散采购因“灵活”而导致的监管漏洞？