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《民用航空法》的目的是（　　）。 A. 促进市场经济的发展 B. 维护国家的领空主权和民用航空权利 C. 保障民用航空活动安全和有秩序的进行 D. 保护民用航空活动当事人各方的合法权益 E. 促进民用

更新时间:2026-05-30 07:37:07   栏目: 中华词典

《民用航空法》的目的是（　　）。 A. 促进市场经济的发展 B. 维护国家的领空主权和民用航空权利 C. 保障民用航空活动安全和有秩序的进行 D. 保护民用航空活动当事人各方的合法权益 E. 促进民用航空事业的发展

《中华人民共和国民用航空法》的立法目的可通过其第一条核心条款明确界定，包括四个相互关联的维度。首先是维护国家主权，具体体现为"维护国家的领空主权和民用航空权利"，这一表述在1996年法律制定及后续六次修正中始终保持核心地位。领空作为国家领土不可分割的部分，其主权行使通过民用航空法律制度得以具体化。

其次是保障行业运行基础，即"保障民用航空活动安全和有秩序地进行"。这一目的在2025年修订草案中被进一步强化，草案明确提出"把保障民用航空安全放在突出位置"，反映出随着航空运输量增长（2024年我国民航运输总周转量达1293亿吨公里），安全与秩序的保障需求持续升级。法律通过规范适航管理、航空人员资质、空中交通规则等制度实现这一目标。

第三维度是平衡多元利益，表现为"保护民用航空活动当事人各方的合法权益"。这里的"当事人"涵盖旅客、货主、承运人、机场运营方等多重主体。例如法律专章规定的"公共航空运输责任"，确立了航班延误补偿、行李运输赔偿等具体权益保障机制。2025年修订特别关注无人机运营中的权益冲突，新增了相关责任条款。

最后是推动产业发展，表述为"促进民用航空事业的发展"，在近年修订中已演进为"促进民用航空事业高质量发展"。这一目的通过完善通用航空管理制度、优化机场建设审批流程等具体规范实现。数据显示，该法实施以来，我国民航运输机场数量从1996年的142个增至2024年的254个，航线总数增长4.8倍，印证了法律对产业发展的推动作用。

需要特别说明的是，选项A"促进市场经济的发展"并非该法直接目的。虽然民航业发展客观上服务于市场经济，但法律文本始终聚焦航空领域自身的主权维护、安全保障、权益保护与产业发展四重目标，未将市场经济作为独立立法目的表述。这种立法定位体现了行业法与经济法的功能区分。

综上，本题正确答案为B、C、D、E。这些目的通过法律的16章214条具体条款形成制度合力，既守护着每天超160万航空旅客的出行安全，也支撑着我国从"民航大国"向"民航强国"的跨越发展。当我们乘坐航班时，从值机到降落的每个环节，都在感受这部法律构建的秩序与保障。

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