行政主体是享有国家__、能够以自己的名义从事行政管理活动，并__承担由此产生的法律责任的组织。-中华词典

行政主体是享有国家、能够以自己的名义从事行政管理活动，并承担由此产生的法律责任的组织。

更新时间:2026-06-15 20:18:36 栏目: 中华词典

根据行政法的基本理论，行政主体的完整定义是：

行政主体是享有国家 行政权力 、能够以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

为了帮助你更好地理解这个概念，下表梳理了行政主体的三个核心特征：

核心特征	说明
享有国家行政权力	这是成为行政主体的前提和基础。该权力通常由宪法、法律或法规授予。
以自己名义行使权力	行政主体能够独立对外作出决定和命令，具有独立的法律人格，而不是以内设机构或受委托组织的名义活动。
独立承担法律责任	这是判断行政主体资格的关键。行政主体能独立参加行政复议和行政诉讼，并承担其行为产生的法律后果（如行政行为被撤销或需要赔偿等）。

理解行政主体时需要特别注意以下几点：

行政主体 ≠ 行政机关：行政机关是最主要的行政主体，但并非所有行政机关在任何时候都是行政主体（例如当其从事民事活动时）。同时，一些非行政机关的组织，如经法律、法规授权的机构（例如高等学校在授予学位时）或事业单位，在授权范围内也能成为行政主体。
与“行政法主体”的区别：“行政法主体”范围更广，泛指所有受行政法调整的组织和个人，包括行政主体以及行政相对人（管理对象）。